安徽省人民政府新闻办公室

Anhui Provincial People's government press release

《安徽省人民政府关于进一步降低企业成本的实施意见》新闻发布会

潮汕地区,地理概念上多指位于广东省东部沿海一带的潮州、揭阳、汕头等三个地级市。

9月30日下午15:30,省政府新闻办在省政务服务中心C区513新闻发布厅召开新闻发布会,邀请省经济和信息化委主任牛弩韬介绍《关于进一步降低企业成本的实施意见》有关情况,并答记者问。省经信委总工程师徐文章出席发布会。省委外宣办、省政府新闻办副主任武潇主持发布会。

直播摘要
图文直播

会场

主持人:各位新闻媒体的记者朋友,下午好!欢迎大家出席今天的新闻发布会。

主持人:安徽省委外宣办、省政府新闻办副主任 武潇

为推进供给侧结构性改革,降低实体经济成本,近两年来,省政府先后制定出台一系列政策、举措。本月初,省政府第24次常务会议研究通过了《关于进一步降低企业成本的实施意见》。今天下午,我们邀请了省经信委牛弩韬主任到会,介绍《实施意见》的出台背景、主要内容以及近年来我省降成本的情况。出席今天发布会的还有省经信委总工程师徐文章同志,他将与大家进行互动交流。

首先,请牛主任作情况介绍。

牛弩韬:各位新闻界的朋友,大家下午好!

发布人:安徽省经济和信息化委主任 牛弩韬

首先,欢迎各位参加今天的新闻发布会。近日,省政府印发了《关于进一步降低企业成本的实施意见》(皖政〔2018〕82号)(以下简称“降成本新20条”)。下面,就相关情况向新闻界的朋友们作一通报。

一、近年来我省降成本情况

2016年6月,我省率先在全国省级层面出台《关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》(皖政〔2016〕54号),从降低制度性交易、人工、税费、财务、用能用地、物流成本六个方面提出20项具体举措。据统计,2016年各项降税减费政策共降低企业成本790亿元左右。

2017年5月,我省深入推进供给侧结构性改革,在原有政策的基础上,制定出台了《关于进一步降低实体经济企业成本的通知》(皖政办〔2017〕43号),把降低用电、用气等垄断性行业价格和收费作为重点,并在减税、降费、降低要素成本方面继续加大力度。据统计,加上皖政〔2016〕54号文件实施,2017年共为全省企业降成本1000亿元左右。

二、“降成本新20条”出台背景

为切实贯彻响应党中央、国务院对降低实体经济成本的新要求,省政府要求抓紧研究提出进一步降低企业制度性交易、社保、用地、用能成本等针对性措施”,在2016年、2017年已有政策的基础上,我委前期做了大量政策储备、企业成本调研以及征求有关部门意见建议等工作。经过反复修改完善,形成《安徽省人民政府关于进一步降低企业成本的实施意见》,9月5日,省政府第24次常务会议研究通过。

一是贯彻中央对深化降成本工作的新要求。今年以来,国务院常务会议多次对降低实体经济成本减轻企业负担进行部署,省委省政府把降成本工作列为2018年度全省重点工作任务,省委省政府领导多次批示,要求抓紧研究制定一批新的降成本政策措施,进一步降低企业成本。

二是落实省委省政府高质量发展的新部署。根据省委、省政府《关于促进经济高质量发展的若干意见》要求,在既有降低企业成本政策基础上,进一步降低企业制度性交易、社保、用能等成本,实现经济高质量发展。组织开展了企业百元主营业务收入成本构成、中小企业经营情况等专题调研,深入各类企业,多层次、多角度了解企业对降本减负的意见和建议。

三是主动回应企业降成本呼声的新举措。随着2016年、2017年制定出台的两批30条降成本政策的落地,虽然企业的成本负担有所降低,但由于受原材料等要素成本大幅上涨的影响,成本高、负担重仍然是影响企业高质量发展的突出问题。因此,继续制定出台新的降成本政策,既是提升企业盈利能力、提振企业发展信心的客观需要,也是对企业降本减负诉求的积极回应。

三、主要内容

“降成本新20条”政策主要包含7个方面,主要为:

一是降低制度性交易成本。主要包括深化“放管服”改革,2018年底前将企业开办时间压缩至3个工作日内,清理规范涉企保证金,优化消防审批和备案受理程序等。

二是降低企业人工成本。主要包括继续执行阶段性降低社会保险费率政策、降低工伤保险费率和实施稳岗补贴政策等。

三是降低企业税费负担。主要是落实国家调整增值税税率、印花税、所得税以及中小企业研发费用加计扣除等政策,降低物流企业土地使用税和减征挂车购置税,清理规范行业协会、商会和第三方评估组织收费,推动行业协会与行政机关彻底脱钩等。

四是降低企业财务成本。主要包括降低政策性融资担保业务费率等。

五是降低企业用能成本。主要包括继续扩大电力直接交易规模,进一步完善峰谷分时电价政策,降低工商业及其他目录电价,确保全年电价下降10%,降低企业用气成本等。

六是降低企业用地成本。按照有关规定优化土地使用税等级范围,降低土地使用税征收标准。

七是降低企业物流成本。主要包括将持有安徽交通卡的货运车辆享受通行费85折优惠期限延长至2020年底,清理机场货站操作费和安检费等收费。

初步估算,这次“降成本新20条”每年将减免或缓缴实体经济成本300亿元左右。

“一分部署,九分落实”。目前,我省已先后三批出台50条“真金白银”的降成本政策措施,接下来关键的是解决好政策落地问题。下一步,我们将通过媒体宣传、入企宣讲、系统培训等方式,加强政策宣贯,扩大政策知晓面,形成企业知政策、基层懂操作、层层抓落实的良好氛围。也拜托今天到会的新闻界朋友,帮助我们广为宣传,把省政府的好政策送到企业家的心上。

主持人:谢谢牛主任的介绍。下面是答问环节,请各位媒体记者在提问时通报所在的新闻机构。

安徽日报记者:您好,我是安徽日报记者。请简要介绍一下,2018年安徽省降低制度性交易成本的最大亮点。谢谢。

安徽日报记者提问

徐文章:此次降低制度性交易成本中最大的政策亮点是2018年底前将企业开办时间压缩至3个工作日以内(其中工商部门设立登记1天、公安部门公章刻制1天、税务部门发票申领1天),远远超出国务院常务会议决定的实现企业开办时间8.5个工作日的目标。同时我省压缩企业开办时间,采取全覆盖的方式,全省统一时间节点、统一办理环节、统一压缩时限。统一时间节点就是省、市、县三级在年底前全面压缩到位;统一办理环节就是将企业开办办理环节明确为企业设立登记、公章刻制和发票申领三个环节;统一工作时限就是明确将企业开办时间压缩在3个工作日以内。

发布人:安徽省经信委总工程师 徐文章

新华网安徽频道记者:您好,我是新华网安徽频道记者。近年来,企业用工成本刚性上升,成为社会各界普遍关注的热点问题。请问,2018年安徽在降低企业用工成本方面有哪些具体措施?谢谢。

新华网安徽频道记者提问

徐文章:首先,我省认真贯彻执行国家阶段性降低社会保险费率政策。据统计,我省因降低社保费率每年为企业减少缴费约26.8亿元。

在国家法律法规政策的框架下,在我省权限和财力可承受的范围内,在相关方面可接受的基础上,提出了“自2018-10-18起,我省工伤保险费率在现行费率为基础下调50%(国家标准是在现行费率为基础下调20%或50%。)的优惠政策”。初步估算,该政策的实施全年将降低企业成本9.4亿元。

对已有政策进行了完善和补充。继续扩大稳岗补贴政策受惠面,对列入国家化解过剩产能计划的煤炭、钢铁企业,稳岗补贴裁员率标准放宽至10%,并按其入库内部退养职工人数给予增补稳岗补贴。初步估算,该政策的实施全年将降低企业成本10.3亿元。

新安晚报记者:您好,我是新安晚报记者。请问,近年来安徽在降低企业用电成本方面采取了哪些主要措施?取得了哪些成效?谢谢。

新安晚报记者提问

徐文章:2016年,我省出台了“降成本20条”,先后3次较大幅度下调大工业和一般工商业电价,安排直接交易电量400亿千瓦时,全年共降低企业用电成本54.1亿元。

2017年,我省推出了“降成本新10条”,通过继续扩大电力直接交易规模至550亿千瓦时、完善峰谷分时电价政策、取消临时接电费、下调一般工商业电价等政策,全年累计降低企业用电成本68.5亿元。

2018年,我省加推了“降成本新20条”,把电力直接交易规模扩大到580亿千瓦时,进一步完善峰谷分时电价政策,下调大工业、一般工商业及其他用电类别高峰时段电价上浮幅度,降低工商业及其他用电类别目录电价、输配电价等政策,已完成全年电价下降10%的目标。初步估算,全年降低企业用电成本55.2亿元。

主持人:谢谢牛主任的介绍和徐总的回答。

希望各家媒体认真做好宣传报道,把政策宣传到位、讲解到位、传递到位,形成企业知政策、基层懂操作、层层抓落实的良好氛围,助力现代化五大发展美好安徽建设。

国庆长假即将到来,秋高气爽、景色迷人,正是安徽一年中最美、最好的季节,祝大家身体健康、假期愉快!

今天的发布会到此结束,谢谢牛主任、徐总,谢谢大家。

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